欧元区四国赞同促增长 共同债券仍存分歧

新华08网北京6月25日电 路透中文网25日刊登题为《欧元区四大国赞同促进经济增长 但对共同债券存分歧》的文章，摘编如下:

德国总理默克尔22日顶住外界对推出欧元区共同债券，或者更灵活使用欧洲救助基金的压力，但与法国、意大利和西班牙领导人就制定1300亿欧元的经济增长计划达成一致。

四方会谈后，意大利总理蒙蒂表示，欧盟应当在28日至29日举行峰会时，采取规模相当于欧元区生产总值(GDP)约1%的举措，以促进经济增长。

但法意西三方在说服默克尔同意发行欧元区共同债券，或更灵活运用现有救助资源方面则没有什么进展。德国是欧洲最强大的经济体，也是欧洲救助基金的主要出资国。

“只有财政纪律得到遵守，经济增长的根基才会稳固；而只有实现经济增长和就业增加，才有利于维护财政纪律。”蒙蒂在会谈后的记者会上表示。此次四方会谈仅持续了一小时40分钟。

这些举措包括增加欧洲投资银行的资本，重新分配尚未动用的欧盟地区救助基金，以及发行项目专项债券来支持重要公共投资计划，而这些举措已在筹划当中。22日没有宣布新的措施。

四位领导人赞同应增设金融交易税，即便并非所有欧盟成员国都会征收这一新税。一名接近法国总统的消息人士称，约有十几个欧盟国家支持设立所谓的“托宾税”，超过了欧盟内整体推进这一计划所需的赞同国家数量。

然而默克尔并未提及采取措施共同分担欧元区的已有或未来债务。

法国总统奥朗德听起来对德国的不情不愿已失去耐心，他说不应该耗费10年时间来推出欧元区共同债券。

他说，欧元区成员国需要加强团结，之后才能向欧盟机构转移部分主权。

德国的立场则正好相反。默克尔称，欧元区成员国必须将本国预算和经济政策的控制权交给欧盟，德国才会考虑发行欧元区共同债券。

“责任和控制权是一致的。”她说，并举例称，欧盟协议不允许将欧元区救助基金用于直接帮助西班牙银行业，因为只有西班牙政府可以约束本国银行。

这样彼此冲突的言论让外交官员肩负起重要任务，要在28日至29日的欧盟峰会上，就强化欧盟财政和银行业联盟制定具有说服力的蓝图。蒙蒂将此次峰会称为欧债危机的决定性时刻。

该蓝图预计将包括朝银行业联盟迈出的第一步，将从让欧洲央行负责监管大型跨境欧元区银行业者开始。

法国外交消息人士表示，如果在银行业一体化或其他金融稳定举措方面没有进展，法国将不准备批准今年稍早达成的欧盟预算纪律协议。

西班牙纾困?

处于危险高位的西班牙借贷成本略有下降，因市场对布鲁塞尔峰会制定出政策计划抱有希望。

欧洲央行22日放松对金融机构融资的抵押品规定。此举有助于抵消信用评级遭调降的冲击。

如果这一措施还是不够，则西班牙可能距离国家纾困就更进一步了。

如果没有令人信服的结果，“针对个别国家的投机性攻击就会愈演愈烈，尤其是实力较弱的国家。”蒙蒂在四方会谈前接受几家欧洲报纸采访时称。

“欧洲很多国家将不得不继续忍受非常高的利率，这将冲击到国家，也会间接影响到企业。这恰恰是不利于经济增长的。”他说。

而蒙蒂在会谈后的讲话听起来略微乐观一些。他说峰会应能“让市场放松”，然后用英语补充道，“欧元将继续存在，我们都是认真的。”

西班牙首相拉霍伊表示，四大国同意“动用任何必要机制实现欧元区金融稳定。”

独立审计机构称，西班牙银行业或需要最多620亿欧元的额外资本金，大部分将通过欧元区援助基金来填补。

21日欧元区财经首脑会议后，IMF总裁拉加德呼吁在其他一些方面迅速取得进展，让德国总理默克尔承受更大压力。

拉加德称，首要任务包括银行联盟、财政联盟以及共同债券。德国反对发行共同债券，在经济联盟完成前不会软化立场。德国还反对过早引入覆盖整个欧元区的银行存款担保方案。

蒙蒂的政治风险

虽说西班牙的需求最为迫切，但意大利总理蒙蒂面临的政治风险可能更高。

随着蒙蒂支持率下降，意大利议会里支持蒙蒂的那些政党越来越不愿支持他的改革提案，而是要求他在欧洲层面取得帮助来缓解意大利经济背负的压力。

尽管蒙蒂去年11月就任时曾经深得民心，但目前支持率已降低一半。

但对市场来讲，蒙蒂仍是最有可能解决意大利沉重债务和缺乏竞争力问题的人选。如果他的地位遭到严重威胁，则意大利可能很快取代西班牙，站上欧债危机的风口浪尖。

本次二十国国集团(G20)峰会间隙，蒙蒂建议动用欧元区援助基金购买西班牙和意大利债券，以拉低两国借款成本。

奥朗德在22日会谈后表示赞成意大利的提议，但默克尔淡化了这种想法。投资者认为，这么做会很快耗尽珍贵的援救资金，效果适得其反，除非欧洲央行能果断伸出援手。

蒙蒂的其他提议，比如将某些形式的公共投资从预算赤字计算中剔除，以及发行欧元区共同债券，也大致获得了法国和西班牙支持。但至少目前来讲，德国表示反对。(完)