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英报称全球贸易保护主义抬头

中国金融信息网2012年06月19日15:07分类:其他国家

新华08网北京6月19日电 英国《金融时报》中文网站6月19日刊载一篇题为《贸易保护主义抬头》的文章,摘编如下:

贸易保护主义是上世纪30年代大萧条中破坏性经济政策的代表。自2008年金融危机爆发以来,此类政策很少被各国采用。不过,由于发达国家失业率高企以及全球经济再度面临疲软威胁,专家和政策制定者们已不再那么乐观地认为贸易保护主义仍会继续沉睡。

瑞士圣加仑大学教授西蒙·伊文尼特负责的监控组织“全球贸易预警处”6月14日发表报告称,2010年和2011年,包括关税上调、出口限制及不公正的监管调整在内的保护主义措施大幅增多,增幅远远超过此前预期,另外还有大量保护主义措施正在制定当中。

伊文尼特指出:“以邻为壑的政策在2009年到达顶峰后,国际贸易体系中的保护主义并未回稳至一个较低水平。”

世贸组织在近日发布的报告中发出了保护主义可能抬头的预警,而在此之前世贸组织的态度一直远较伊文尼特乐观。世贸组织总干事帕斯卡尔·拉米表示:“报告发出了预警,这是2008年危机爆发以来的头一次。”同期,欧盟也在一份类似的报告中称,保护主义的上升势头“令人震惊”。本周,二十国集团(G20)将召开峰会。

“全球贸易预警处”指出,虽然2008年G20作出了维护自由贸易的承诺,但其成员国总体上却要对今年约80%的保护主义行为负有责任,这一比例高于2009年的60%。世贸组织表示,目前G20贸易总额中约有4%受2008年后出台的保护主义措施影响。伊文尼特的估算值要大得多,他认为受影响的贸易额所占比重至少为10%。

目前贸易保护措施的影响依然难以量化,因为很多都涉及许可证或监管规则层面的改变,而非征收反倾销反补贴进口关税等容易计量的手段。例如,巴西和阿根廷近期持续调高针对对方出口企业的许可证要求,两国间的贸易争端正在不断升级。

人们正要求世贸组织的争端解决机制采取行动调解争议,其中备受关注的一个问题是:目前各国普遍采用的紧急关税壁垒是否违反国际法。

奥巴马政府不久前还向世贸组织提起了任内第一起针对印度的诉讼。此外,华盛顿方面还在修订国内贸易法,以求推翻美国一家联邦法院在这个问题上做出的不利于美国的判决。

巴西国内报道称,在世贸组织有着丰富诉讼经验的巴西,近期将就南非针对巴西家禽出口的限制向世贸组织提起诉讼。这是巴西首次对金砖国家成员提起世贸组织诉讼。巴西与其他四大新兴经济体同属金砖国家。

华盛顿一位颇有影响的国际贸易律师指出:“目前世贸组织争端解决机制能够终止已发生的反倾销行为。至于世贸组织能否对成员国加以引导并设定判例限制各国在未来采用反倾销措施,这件事仍有待观察。”

可能导致保护主义进一步抬头的因素仍然存在。

全球经济重新陷入衰退的威胁是导致国际贸易形势紧张的最主要原因。受这种威胁影响,各国民众将向政府施加越来越大的压力,要求其偏袒本国企业,以求保住国内的就业岗位。

作为研究上世纪30年代保护主义政策的专家,达特茅斯学院经济学教授道格拉斯·欧文指出,目前还很难看出保护主义对贸易流有多大影响,因为各国迄今采取的贸易保护行动力度有限。但他补充称:“经济疲软持续的时间越长,就会有越多的贸易保护措施固定成为经济环境的一部分。大萧条的教训是,保护主义政策一旦生根,就会变得越来越难以撤销。”(完)

[责任编辑:王钦炜]