蒋季青：中日韩自贸协定将是高质量的协定

新华08网4月24日讯 商务部国际经贸关系司一等秘书蒋季青在参加“第二届中日韩自由贸易区民间高层论坛”时表示，中日韩自贸协定将是高质量的协定，三方一致认为在三国间建立FTA将以广泛和切实有效的方式改善市场准入，帮助本地区的制造业进一步拓展生产网络和供应链，提升各国制造业的竞争力，并使三国的消费者享受由此带来的各种收益。

蒋季青提到，在联合研究报告中有这样一段话“为加强中日韩制造业的竞争力，提高消费者福利，三国应该通过构建中日韩UTA消减关税和非关税壁垒，消除对贸易的影响，加强三国间经济合作，建立三方共赢的关系，同时要对各国制造业的敏感部门给予适当关注。”这是联合研究报告对于货物贸易章节研究后达成的共识。这里包含两个层面的意思，一是体现了三方合作的决心，在货物贸易领域要消除大部分的关税和限制贸易发展的不合理的非关税的措施，从而实现货物贸易的自由化，这是建立自贸区最重要的基石。第二个层面体现了自贸区的灵活性，三方都表达了要对一些敏感产业和部门给予一定的关注，防止由于过度的竞争引发国内的失业或者产业部门受到重创。

第二个共识，就是三方达成一致方面，将中日韩自贸协定建设成为一个高水平的协定，所谓高水平，除了货物贸易外，同时对服务贸易和投资也进行了重点研究，现在自由贸易协定早超越了过去的商品贸易的范畴，逐步对服务贸易和投资议题设定了自由化的原则，从三国贸易结构来看三国都是服务贸易大国，同时也是重要对外投资国，中国更是全球最大的投资目的地国，中日韩自贸区的谈判将纳入服务贸易和投资议题，三方在这方面达成的共识意义重大。在这里面三方一致认为，中日韩三国之间服务贸易增长有巨大潜力，同时为了将中日韩FTA建立成为21世纪的经济合作伙伴关系模板合巩固三边合作的重要平台，因此中日韩的FTA服务贸易领域将纳入非歧视性待遇的条款，这也是符合三国的经济利益，同时建议消除现存的贸易壁垒加强对额外成本和违反竞争成本的壁垒的消除。

蒋季青表示，中日韩三方对投资领域也达成了共识，为便利三国投资，加强对投资者和投资资产的保护建立有效机制。中日韩目前在联合研究阶段达到了超越于其他联合研究的高水平的共识。当然三方还提出谈判是长期的目标，我们还需要有一个过程，但是三方至此已经向外界传达了一个积极的信号，三方将共同努力促进三国国内服务贸易，包括投资自由化的一些改革措施。

第三个共识，中日韩自贸区将是宽领域的协定。在已往的自贸协定里涉及到的议题都不如中日韩联合研究涉及的议题广，比如大家关注的知识产权保护、环境、能源安全等在联合研究报告的章节中，所以从这个角度说，中日韩自贸区将不断适应新时代的变化，不断丰富内涵，研究内容的框架下建立更广泛，不拘于老套路的自贸区。刚才大家听了严介和的精彩讲话，中日韩都是非常优秀、非常聪明的民族，需要发挥智慧，把加法做成乘法，将来建成自贸区的效益就会更加广泛。