近日，阿根廷债务违约问题再一次吸引国际市场的目光。
阿根廷政府与国际货币基金组织（IMF）日前同意就新的债务协议展开磋商。此前，在经过专业团队审查后，IMF于2月19日认定阿根廷的公共债务是“不可持续的”。
阿根廷经济部发表的声明称，阿经济部长古斯曼与IMF总裁格奥尔基耶娃在沙特阿拉伯举行的二十国集团（G20）财长和央行行长会议期间会晤时达成上述共识。
至此，阿根廷可以暂且缓口气了。然而，阿根廷亟待需要破解的谜题是找到真正能够提振其经济发展的关键之匙。
频频输血反愈显羸弱
IMF的声明说，格奥尔基耶娃与古斯曼围绕阿根廷面临的挑战以及未来如何确保更加可持续和包容增长等问题进行了富有成果的讨论，格奥尔基耶娃欢迎阿根廷政府致力于深化与IMF合作，共同解决阿债务问题。
阿根廷经济部同期发布了一则关于阿根廷政府与IMF在一些问题上达成共识的声明，称IMF得出阿根廷公共债务不具有可持续性的结论，需要通过相应的债务交易进行重组，以保持其公共债务的可持续性。阿根廷政府与IMF达成了“恢复增长、消除贫困，与此同时逐步实现财政平衡和国际收支平衡”的共识。
古斯曼表示，阿根廷将继续与IMF高层保持密切对话，来加深彼此日益建设性的关系，希望双方能找到一个坚实的方案来解决当下阿根廷经济和社会的危机。
今年，阿根廷到期债务将达210亿美元，根据新政府的计划，2024年前阿根廷都将无力偿还巨额债务，推迟还款是进行债务重组的必要条件。在此期间，政府主要目标是实现经济增长和维持社会稳定。
中国社会科学院拉美研究所研究员谢文泽指出，20世纪80年代以来，阿根廷发生过的规模较大的债务重组有两次：一次是应对20世纪80年代债务危机，另一次是应对2001年经济危机。阿根廷的外汇收入、外汇储备与偿还到期外债的差距太大，没有偿还能力，债务重组实属无奈之举。
历史上，阿根廷曾发生过8次债务违约，而其国民经济可能继2019年萎缩2.5%后，2020年继续第三年收缩。截至2019年年底，阿根廷债务上升至国内公众总债务的近90%。仅在今年，阿根廷欠其债券持有人的债务就超过387亿美元，支付额将会在5月份达峰值。
提升自身造血能力实难
IMF发表的另一份平行声明说，阿根廷当局正在采取行动解决该国正在面临的经济与社会的困难局面，实行了一系列的措施来解决贫困问题和稳定经济，近几个月通胀率和通胀预期都有明显的下降。此外，IMF还强调了阿根廷与私有债权人继续对话的重要性，私有债权人的参与可以帮助阿根廷完成债务重组。
当前，阿根廷的境况真的很糟糕。财政赤字严重，社会通胀高企，高福利社会保障难以为继。经济内生动能薄弱，强烈依赖出口，然而，近期外部市场的波动却格外剧烈。
作为阿根廷的主要贸易伙伴尤其是第二大出口市场，中国对于阿根廷经济的重要性毋庸置疑。大豆和牛肉出口是阿根廷经济复苏的重要因素，因此中国市场的波动将大幅影响阿根廷出口。以其拳头产品牛肉为例，阿根廷肉类工业集团CICCRA表示，由于新冠肺炎疫情限制了港口的货物装卸，阿根廷对中国的牛肉出口几乎完全停滞。阿根廷肉类出口商正寻找包括俄罗斯在内的其他买家。
谢文泽分析指出，政治经济结构紊乱、举债度日的历史怪圈、新自由主义政策的消极影响等因素是阿根廷“一度哭泣”“再度哭泣”“反复哭泣”的深层原因，屡次债务违约是这些痼疾的表征。从庇隆主义破产后，阿根廷就一直在寻找彻底提振经济之匙的路上迷失。归根结底，经济结构单一、政治局面动荡、政策路线易走极端是其经济萎靡的根本原因，不解决这些失衡问题，无论怎样举债、违约、债务重组都只能解一时之困却陷入无尽循环。（记者 张日）
