法新社:英欧贸易协议面临五大障碍

参考消息网2020年02月11日08:29分类:英国

法新社3日发表文章,梳理英国与欧盟在后脱欧时代一揽子贸易协议谈判问题上存在的诸多分歧。文章编译如下:

诸多分歧可能会拖慢欧盟与英国后脱欧时代一揽子贸易协议的谈判,甚至有可能让谈判陷入僵局。

渔业

欧盟负责英国脱欧事务的首席谈判代表米歇尔·巴尼耶将渔业协议作为欧盟与英国贸易合作的先决条件。包括法国和丹麦在内的八个欧盟成员国认为,能继续进入英国捕鱼区是必不可少的,因为这对于本国渔民来说至关重要。巴尼耶强调,贸易协议应当保留那些“传统上在英国海域捕鱼的”渔民们的权利。

这种立场可能会遭到伦敦的反对:英国方面周一宣称,2020年底英国将变成一个独立的沿海国家,所有的协议都应当考虑到这一现实。伦敦希望每年与欧盟国家就进入其海域进行谈判,就像今天挪威、冰岛一样,并且设想能与欧盟有一个“合作机制”。

金融

英国金融服务业进入欧盟市场,也是欧盟的一个筹码,毕竟金融业对于英国来说至关重要。英国金融企业将会丢掉允许其在欧洲大陆开展业务的“护照”。它们将不得不通过“欧盟单方面批准”来获得一个“类似许可”。

英国似乎准备在市场准入方面做一些让步。“考虑到英欧在金融领域的深度关联”,英国甚至希望“加强市场监督和规范方面的合作”。

数据

欧盟要求英国“维持高水平的个人数据保护”并“完全遵守欧盟的规则”。巴尼耶强调:“在国内安全问题上与英国人共同努力,要求双方进行数据交流尤其是个人数据的交流,有时数据可能会非常隐私。”他认为个人数据保护“很重要”。

欧盟向英国提出的这一对等要求,在英欧关系的最初阶段可能不会带来多大问题。但如果英国人决定逐渐摆脱欧盟的规则,情况就会变得很复杂。“数据保护”恰恰是英国人想要“推动有区别的独立政策”的领域。

游戏规则

由于担心英国会因为发展本国经济做出政策调整,欧盟认为未来的贸易协议中应当包含“确保平等竞争的可靠承诺”。这包括政府补贴、竞争、国有企业、社会福利和劳动政策、环保标准、气候变化以及税务等一系列问题。

在政府补贴方面,欧盟甚至要求英国实施欧盟标准。欧盟还希望保留“采取临时措施的权力”,以便英国在上述领域出现偏差时欧盟能“迅速做出回应”。

然而,英国“将不会接受超出一揽子自贸协议之外的措施”。在英国看来,双方只是应该“承诺避免让贸易偏离轨道或者维持较高标准”。

争端

布鲁塞尔希望像其他贸易协议一样设立争端解决机制,以防某一方不遵守自己的承诺。根据这种机制,争端将通过“一个独立调查小组”做出限制性裁定,可能是经济处罚甚至可能是中止贸易协议。

不过,布鲁塞尔认为“欧盟法律的解释权”应当归欧洲法院,它是“欧盟法律唯一裁判”,也可以做出“限制性裁定”。而英国方面要求设立的是一个可以反映“对等关系”的争端解决机制。

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[责任编辑:韩延妍]