约翰逊下险棋 “脱欧”更复杂

中国金融信息网2019年09月03日09:21分类:英国

新华财经伦敦9月3日电(记者杨晓静)自鲍里斯·约翰逊出任英国首相后,英国“脱欧”节奏明显加快。近期“脱欧”的主线围绕议会休会展开,批评者认为政府此举是在为“无协议脱欧”开路,多方力量正力阻“无协议脱欧”,令政府陷多重危机,“脱欧”前景更趋复杂。

约翰逊下险棋

距离最新“脱欧日”不到两月,英国伦敦、曼彻斯特等多个城市出现抗议活动,前内阁大臣密谋倒戈的报道屡见不鲜,保守党议员反对之声不绝于耳,爱尔兰指责英国新政府“不可理喻”,欧盟对约翰逊的“脱欧”新建议根本不买账。一时间,英国新政府陷入政治、法律、外交多重危机,而导火索就是约翰逊的一招险棋:在“脱欧”紧要关头让议会休会。

根据英国女王伊丽莎白二世日前批准的政府申请,3日刚刚结束暑期休会的英国议会又将在下一周开始多年来最长的休会期。政府坚称,休会是为雄心勃勃的立法计划做准备;批评者则称,此举明显是为防止议会阻拦“无协议脱欧”。

约翰逊是“脱欧”强硬派,誓言不管能否与欧盟达成协议,都要在10月31日带领英国脱离欧盟。议会休会虽然程序上合法,但显然目的就是让其“脱欧”计划的反对者没有时间通过议会来加以阻拦,并在10月31日顺利实现其“脱欧”大计。

尽管约翰逊称,已加快步伐寻求与欧盟达成“脱欧”新协议,但坚持“必须取消”有关北爱尔兰边界问题的“备份安排”。欧盟方面则寸步不让,明确表示除非找到可行替代方案,否则“备份安排”将继续保留。如此看来,英国与欧盟在“脱欧”问题上的分歧依然严重,未来两月内要达成新协议机会比较渺茫。

英国舆论普遍认为,“无协议脱欧”将触发悬崖式危机,引发经济动荡。多数议员曾多次投票反对在此前的“脱欧”期限“无协议脱欧”,并准备在议会复会后通过新的相关立法,来阻止10月31日“无协议脱欧”。同时,反对党也在密谋发起不信任投票,组建看守政府,以阻击“无协议脱欧”。然而,在议员们正准备复会、不信任投票时机尚未成熟之际,约翰逊意外走出让议会休会这步棋,引发多方震怒。

“无协议脱欧”风险陡增

约翰逊出任首相后的一系列举动已使“无协议脱欧”风险明显上升。英国政府1日启动“准备好脱欧”的大型运动,在政府网站设立专门网页宣介如何应对“脱欧”,并通过各类媒介向民众广而告之。此前,英国已通过相关法案,将使英国在10月31日自动废除欧盟法律;官方还宣布,自9月1日起将缺席欧盟大部分会议。这些举动都在明确表态,“脱欧”已无回头路。

约翰逊声称,英国10月末如期“脱欧”理由有三,一是维护民主,尊重公投结果;二是速战速决,结束“脱欧苦旅”;三是寄望美国,填补英欧贸易缺口。但英国游行民众称,约翰逊无视“无协议脱欧”的破坏性;反对党称,“无协议脱欧”是向美国投怀送抱;英国商界领袖称,政治博弈永无休止,经济未来“生死未卜”。欧盟也表示无法理解,“无协议脱欧”解决不了北爱尔兰边界的老问题。

议会停摆将令立法受限,“无协议脱欧”风险激增。不仅议员们可能没有充足时间通过立法来阻止“无协议脱欧”,英国政府也可能来不及通过“无协议脱欧”相关准备的立法并提供拨款。

英政坛迎关键一周

英国政坛迎来关键一周,英国政府和反对派都会有所行动,英镑2日开盘大跌。目前反对约翰逊政府让议会休会的声音很高,包括20多个保守党议员在内的政界人士不断向他施压,部分议员将发起再次推迟“脱欧”的相关立法,也有部分人士寻求法律途径以审查政府让议会休会的合法性,以期阻止“无协议脱欧”。

目前尚无迹象表明约翰逊政府的“脱欧”立场会有所转变。要阻止“无协议脱欧”,英国议员们可能还有两招:一是仿照此前在梅政府时期的做法,掌控议会时间表,举行紧急辩论,在休会前提出并通过新法案。但这显然时间紧、难度大,而且相关立法未必对政府具有约束力,目前政府也未排除不遵循立法的可能性。

二是在10月31日之前推翻政府。但这需要在不信任投票中击败政府,并在10月末前发起提前大选,时间更紧、难度更大。约翰逊政府已给保守党叛乱分子下最后通牒,让其在反对党工党和政府之间选边站,做出抉择。而且,反对党也认为,目前发起不信任投票还没有太大把握。

无论采取何种方式政治博弈,英国“脱欧”前景都将更趋复杂,不确定性对经济的打击将更大,英镑汇率也可能持续动荡。(完)

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[责任编辑:王婧]