“脱欧”恐变“拖欧”

经济参考报2018年10月22日09:59分类:英国

18日结束的欧盟峰会上,英国与欧盟仍未能达成“脱欧”协议。这让“英国将以何种方式脱欧”的悬念延续,也增加了人们对“脱欧”变“拖欧”的担忧。

峰会期间,欧盟指责英国提供的“脱欧”方案毫无新意,双方在“脱欧”问题上并未取得实质性进展,最大的阻碍仍是爱尔兰边界问题。有消息称,双方原定在11月举行、敲定最终“脱欧”协议的欧盟峰会也将被搁置,直至谈判取得“重大突破”。

11月将是双方达成“脱欧”协议的大限,逾期则英欧皆无法保证有足够时间在各自的议会通过这份协议,英国最终可能“无协议脱欧”。

英国首相特雷莎·梅在峰会上说,她准备考虑将“脱欧过渡期”延长数月,为英欧双方达成最终协议争取时间。此前媒体也报道称,欧盟方面同样希望将过渡期延长。欧洲议会议长塔亚尼甚至说,欧洲议会支持将“脱欧过渡期”延长三年。

英国将在明年3月正式“脱欧”。为给“后脱欧时代”英欧关系的谈判留下充裕时间,双方同意设立“脱欧过渡期”。按目前计划,过渡期将从2019年3月底开始,至2020年12月结束。过渡期内,英国仍将留在欧洲共同市场和欧盟关税同盟内,虽然可继续享受与欧盟贸易“零关税”待遇,但已不具备决定欧盟事务的“话语权”,期间英国仍需遵守欧盟法规,包括继续向欧盟缴纳会费及允许欧盟人员自由流动等敏感条款。

英国在“脱欧”问题上久拖不决,政府受到欧盟方面的压力将传导至国内,刺激英国各反对派,最终“脱欧”一团乱麻的状态将引爆执政党内、联合王国内多个“火药桶”。

“延长过渡期”的说法一出,随即遭到英国“脱欧派”的批评。他们认为,延长过渡期意味着“脱欧”带来的不确定性将延续更久,英国国内政治也将继续被退出欧盟的议题“绑架”。

一旦英国将“脱欧过渡期”延长至2021年,意味着英国在决定“脱欧”的全民公投举行五年后都无法真正退出欧盟。

反对者认为首相在“脱欧”问题上“一拖再拖”,将让英国沦为欧盟的“附庸国”。他们不解:“既然英国得不到任何回报,为什么我们同意让‘脱欧过渡期’再延长呢?”一些“脱欧派”议员已经明确,将投票反对首相与欧盟达成的任何“脱欧”协议。英国保守党资深议会下院议员尼克·博尔思就批评说,延长“脱欧过渡期”是“绝望的最后一招”,他警告首相可能因此失去保守党内的支持。

可以肯定的是,一旦英欧双方同意延长“脱欧过渡期”,英国政府将遭遇巨大压力,已经有“脱欧派”喊出口号:“如果拖延‘脱欧’,首相的下台也不应该‘拖延’。”但如果英欧不延长过渡期,短时间内达成协议的可能性将越来越小,“无协议脱欧”为英国经济带来的压力也将不利于政府执政。(桂涛)

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[责任编辑:马凌杰]