英国生产力低增长之谜

经济参考报2018年10月16日09:59分类:英国

从2007年至今,英国生产力的增长近乎停滞。数据显示,1970年至2007年,英国的生产力年均增长约2.4%,从2010年至2015年,这一数字骤降为0.2%,最近几年才稍有起色。

生产力是指单位工作时间内产出的物品和服务价值,英国生产力可以用国内生产总值除以境内劳动者的总工作时间来衡量。生产力增长放缓不是英国独有的现象。一些老牌发达经济体在上世纪60年代经历了爆发性增长之后,生产力逐渐开始放缓,2005年之后放缓的态势进一步加剧。只不过,相比起来,英国的情况更加不容乐观。在金融危机开始之前,英国的生产力水平大约与意大利相当,与德国和法国相比低了大约两成。英国生产力增长乏力已成了一个萦绕在经济学家心头的谜团。对于增长低迷的原因,人们众说纷纭,莫衷一是。

英国生产力增长的低迷可以归因于几个不同层面的因素,包括周期性因素和结构性因素。一些人认为,一些企业在危机的时候倾向于保留原来的员工,从而造成市场无法出清,虽然这些企业仍然存活,但实际上员工的生产效率并不是那么高。数据也显示,英国经济总量在全球金融危机中受到的冲击虽然比历史上大多数危机都更加严重,但就业市场受到的冲击似乎更小一些。目前英国的失业率接近历史最低水平。

也有一些人认为,英国生产力增长低迷可能受制于更加长期的因素,比如投资不足、资源配置扭曲和新一轮创新增长缓慢。

还有一些人力资源专业机构研究认为,英国最好的公司具有一流的管理水平,但普通公司在管理创新上的积极性不及其他发达经济体的同类企业。

麦肯锡最近发表了一份报告,报告通过对不同行业、区域以及与不同国家的对比,发现英国生产力增长的低迷几乎影响到了各行业和各地区;其中,金融行业和制造业的影响仍然最大。此外,全要素生产率的变化也是很重要的因素。研究发现,在同样的资金、劳动力投入下,英国的劳动产出增长相对更加缓慢。这意味着,需要积极优化生产流程和提高管理水平,将这些要素重新组合从而产出新的价值。

报告举例说,银行业在英国经济所占的比重远高于其他多数经济体,在金融危机之前,英国金融业的存款增长速度年均为12%,危机之后则是-1%。但英国银行的总工作时间实际上只减少了0.2个百分点。

报告说,英国的经济状况并没有太大改善,但就业却好得夸张。这可能是由于人们改变了预期,开始接受更低的薪水,另外,学徒制等就业形式也增加了就业人数,上涨迟缓的工资水平刺激了企业去增加人手而非着力提高生产力。此外,英国的投资增长也不及其他经济体。互联网信息技术的渗透速度相对缓慢且不均衡,规模效应尚未充分发挥。

在现实中,英国作出的“脱欧”抉择显然让很多人主动下调预期,接受更低的工资;总体偏保守的预期加上不确定性对投资的阻碍,也延缓了经济复苏。

但是,也有一些经济学界人士认为,生产力很难准确测度。对于服务业占比高的英国而言,尤其如此。从长期来看,英国乃至欧洲的周期性复苏步伐要慢于美国,未来工资预期会慢慢上扬。不过,英国是否能够补足这些年落下的生产力缺口仍是未知数。(陈济朋)

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[责任编辑:王静]