英法“扇贝之争”源于“脱欧”?

经济参考报2018年09月11日09:57分类:英国

最近英国与法国之间爆发了一场“扇贝战争”。这场争斗的起因是英法两国渔民在英吉利海峡捕捞扇贝问题上的矛盾。

“扇贝战争”爆发地距离法国诺曼底约12海里,理论上是公海。这片海域生产肥美的扇贝,因此成为英吉利海峡两岸英法两国渔民争抢的区域。当英国渔民驾着捕捞扇贝的船只到达这片海域,法国渔民却不干了。他们开着几十艘渔船围堵英国人,向英方船只投掷石头和烟雾弹。曾和法国人大打英法百年战争、拿破仑战争的英国人也不好惹,他们第一时间予以反击,双方渔船甚至“近身肉搏”,相互冲撞。

法国渔民发起“扇贝战争”的理由很简单,一是他们认为一些英国渔船越过12海里的领海界限,进入法国一侧捕捞,属于强盗行为;二是他们认为法国设有休渔期限制,目的是保育海产,因此法国渔民每年只能在10月至第二年5月在英吉利海峡捕捞扇贝,而英国渔民却没有这样的限制,十分不公平。

其实两国渔民间类似的争斗历史上也发生过。有英国媒体甚至考证出,早在1815年拿破仑战争结束时,英法渔民就已经在英吉利海峡捕鱼问题上产生纠纷。2012年,双方渔民曾在同一海域发生冲突,当时遭围堵的英国渔船不得不向英国皇家海军寻求帮助。此后,双方经谈判达成非正式协议,允许英国小型渔船在法方休渔期进入这片海域捕捞扇贝。但今年年初起,法国渔民开始要求英方小型渔船也停止休渔期的打捞,寻求对等的待遇。

“扇贝战争”发生在英国“脱欧”的准备期,同时也是英国与欧盟谈判的关键期、敏感期,而渔业和特定水域准入条件对英国政府而言又是谈判中的重点议题。因此英国媒体在报道“扇贝战争”时普遍将其和“脱欧”相联系。

事实上,英国渔民普遍支持“脱欧”,他们希望英国退出欧盟后英国人可以拿回“自己的水域”和“自己的鱼”,结束目前欧盟规则下法国和其它欧洲国家渔民有权在英属海域捕捞的状态。英国“脱欧”后,欧盟国家将失去在英国水域捕鱼的权利,如果它们想继续分享英国丰富的渔业资源,将不得不寻求与英国签订一份渔业协议。这让英国渔民觉得,“脱欧”将让英国渔民在与欧洲渔民的关系中掌握主动。

在英国一个名为“渔业支持脱欧”组织发表的声明中,这种迫切寻求“脱欧”的情绪毫无遮掩地表露出来:“如果法国人想在‘脱欧’后和英国达成一份渔业协议,那么他们应该管好自己的事,而不是(对英国渔民)使用暴力和威胁。”有人认为,正是不断迫近的“脱欧”让英国渔民的底气和火气都不断增加,这才有了“扇贝战争”。

历史总是惊人的相似。1958年至1976年之间,冰岛与英国因为鳕鱼捕捞的纠纷爆发三次“鳕鱼战争”。当时的冰岛人担心他们赖以生存的鳕鱼资源在英国人的疯狂捕捞中破坏殆尽,不惜和实力明显高出一筹的英国开战。“鳕鱼战争”的最终结果是,冰岛宣布200海里的“禁渔区”,由此发展出的200海里经济专属区的概念也随后得到世界各国承认。

不知道这一次的“扇贝战争”又将怎样被历史铭记。(桂涛)

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[责任编辑:王静]