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奥巴马会不会给特朗普留个“信封”

经济参考报2016年11月25日08:58分类:美国

核心提示:美国大选已经尘埃落定,共和党候选人唐纳德·特朗普击败希拉里·克林顿,将于明年1月入主白宫。颠覆性的大选结果,打断了民主党奥巴马政府的政策延续性,意味着奥巴马的不少政策遗产将难以保全。

美国大选已经尘埃落定,共和党候选人唐纳德·特朗普击败希拉里·克林顿,将于明年1月入主白宫。颠覆性的大选结果,打断了民主党奥巴马政府的政策延续性,意味着奥巴马的不少政策遗产将难以保全。

从宏观经济上讲,奥巴马8年前接手白宫时美国正陷入二战后最严重的一场金融危机,由次贷危机引发的经济衰退令美国元气大伤,在谷底爬行了许久才切换到复苏模式。好在美国经济增长的大趋势是光明的,经济增速稳步向前,消费者支出持续增加,就业市场逐渐回暖,楼市由跌转升大体恢复至2007年水平,纽约三大股指也发力上扬,这些都为奥巴马的继任者推动美国经济前行奠定了基础。民主党和奥巴马此前的如意算盘是希拉里击败特朗普,奥巴马任内制定的多项政策将被保留下来。在民主党之前公布的竞选纲领里,就可以看到很多建议似乎是用奥巴马的口吻说出的,比如支持重振美国制造业计划,规划建立全国制造业创新中心,让美国制造业在环保和效率方面领先全球,并在清洁能源、高科技产品、互联网技术和先进制造业领域具有强大的竞争优势,再比如从加强金融监管改革、促进企业竞争、对富人和大型企业增税、促进贸易公平这四个方面来缓解美国贫富差距扩大的问题等。

现在的问题是,共和党人特朗普当选下届美国总统后,奥巴马的政策哪些被推翻,哪些被修正以及哪些能够原封不动地保留下来?

拿贸易政策来说,特朗普打算大干一场,基本上对奥巴马时期的政策说“不”。美国有线电视新闻网(CNN)曾披露了一份特朗普“头两百天”施政方针备忘录,描绘出特朗普总统任期前200天的贸易政策轮廓,包括五项重点工作:首先是退出或重新谈判《北美自由贸易协定》(NAFTA),其次是阻止《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP),再者是阻止“不公平的进口”,第四项工作为结束“不公平的贸易管理”,第五项是寻求签订双边贸易协定。最终目标是让制造业就业岗位重回美国。按照有线电视新闻网的说法,奥巴马政府力推的《跨太平洋伙伴关系协定》实际上已经“胎死腹中”。《跨太平洋伙伴关系协定》曾是奥巴马在第二个执政期的工作重点,此前也被视为奥巴马重要政策遗产之一,与之命运相仿的可能是金融改革法案和平价医保法案。

此外,在移民政策、外交政策、安全防务政策、金融政策、医保政策乃至具体的伊朗核问题协议、北约共同防御条约、联合国《巴黎协定》上,特朗普都有自己的盘算,并不打算萧规曹随。特朗普一直强调,“我们需要将美国置于优先位置”,为此他领导的美国政府在经济领域将推行减税,简化税制,放松管制,解除美国能源产品所受限制,加强基础设施建设,采取“新的、公平的贸易政策”以保护就业。

对此,卸任前进行全球最后一轮出访的奥巴马不得不向其他领导人释疑解惑,安抚人心,也捎带隔空喊话,婉转地劝告特朗普谨慎行事。有报道援引奥巴马的话说,“不管你带着什么样的经验和设想就职,这个职位总会让你清醒,”,“现实总会摆在你面前。”在智利参加亚太经合组织领导人非正式会议时,奥巴马还说,他打算协助特朗普,并给特朗普时间做好远景规划,但作为一个公民,他会在某些问题上发声。

在美国,有个关于总统交接的笑话:新总统第一天上班,在办公桌上能看到前任留下的三个编了号码的信封,还写明遇到困难时才能打开。遇到国事难办支持率下降,打开第一个信封,里面写着“把责任推给前任总统”;若支持率还在下降,打开第二个信封,“把责任推给国会”;如果前二个信封都没用,打开第三个,就一句话“也准备三个信封吧”。如果奥巴马留给特朗普一个信封,里面又会写些什么?

[责任编辑:王婧]