为开发广袤的远东地区，俄罗斯一度推出了丰厚的赠送土地运动，但让俄政府傻眼的是，如此慷慨的赠送活动，应者却寥寥。据英国《金融时报》报道，靠近兴凯湖的俄罗斯兴凯斯基区，是免费土地项目的9个试验区之一，但少有人真正获得了土地。
是嫌土地太少吗？似乎也不是。按照规定，每个移居远东相关地区的俄罗斯人，理论上可获得15亩土地。如果是三口之家，则意味着45亩土地，一个中型农场的规模了。
这种赠地活动，在俄罗斯和美国早期开发史上，有着不错的反响。研究俄罗斯帝国时期农民生活的历史学家戴维·穆恩写道，以前沙皇俄国“曾寻求推动斯拉夫人和农业人口定居其边疆地区，以控制这些地区并促进经济发展”。
最终，数百万俄罗斯农民离开欧洲，前往西伯利亚和远东边疆区，将这块广袤土地牢牢掌控在俄罗斯人手中。只是随着苏联的解体，远东经济的凋敝，越来越多俄罗斯人向往欧洲、向往大城市，这种人口的流失，更加剧了远东的发展困境。
俄罗斯政府提出开发远东，一则有地缘政治的考虑，毕竟，从人口分布来看，俄罗斯远东数百万平方公里的土地，只有人口600万，经济凋敝，人口减少；边界另一侧的中国黑龙江和吉林总人口，就超过了6000万。
另外，在美欧的战略挤压下，俄罗斯只有向东看，加强与中日韩经济对接，尤其是抓住中国的发展机遇，才能摆脱在国际博弈上的不利地位。
还有，远东确实有很大的发展空间。事实上，与俄罗斯接壤的中国东北地区，一直是中国的最大粮仓，但同样土质的远东边疆区，农业却一度相当凋敝。现在，不少中国农民来到俄罗斯租种土地，很多农产品返销中国市场，也让俄罗斯人见识了中国人的勤劳，以及这些土地上蕴藏的潜力。
但即使俄罗斯政府使出了赠送15亩地的大招，也少有俄罗斯人愿意定居远东，原因似乎也简单，俄罗斯毕竟是一个城市化国家，如同中国的很多年轻人都喜欢前往城市生活一样，俄罗斯喜欢当农民的人毕竟是少数。
当然，之所以少有俄罗斯人从这项政策上获益，也有一种说法是，相关申请程序特别繁琐，而一些看起来荒凉的土地，其实早有主人。当然，这种牵涉利益分配的事情，也免不了存在腐败问题。
其实，俄罗斯远东的最佳发展路径，是与中韩等国联合开发，俄罗斯有资源和土地，中国韩国有资本、技术和劳动力，完全可以催生出一个新的增长点。但这就需要一种真正的互信，俄罗斯要理性看待中韩等国的崛起，摆脱不必要的傲慢和戒心；当然，中韩也要尊重当地的民众，淡定面对可能的猜疑。
这种合作，完全可以是市场行为，各显优势，互利共赢。俄罗斯外贝加尔边疆区领导人康斯坦丁·伊尔科夫斯基说得好，远东的很多土地，既然没有俄罗斯人愿意来种，租给中国人耕种，可以促进当地经济、赚取些外汇，总比荒着要好吧。对外国人而言，也不存在赠地鼓励，但却往往能结出硕果，从某种程度上，更说明市场的魔力、跨国合作的前景。
