新华社记者付航 杨定都
德黑兰(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--从2006年开始，西方国家以伊朗研发核武器为由，对其实施多轮经济制裁。坐拥宝贵的油气资源和自然矿藏，近年来伊朗却被西方经济制裁的锁链捆住，活力渐失，各阶层民众渴望打破封锁，重振经济民生。
世界各国也难以忽视这个8000万人口大国的增长潜力。外界普遍预计，随着14日伊核协议达成，伊朗经济困境有望缓解，如能改善国内经济结构、清除积弊，将有望重回健康的增长轨道。
当前，伊朗仍罹患“制裁综合征”。伊朗国内生产总值在2012年、2013年连续负增长，通胀率在2013年曾达到惊人的40%。现任总统鲁哈尼2014年上台后，着手改善财政货币状况，名义国内生产总值当年增长3%，通胀率在当年底降至15.5%，但这个数字仍高于大多数主要经济体。伊朗央行行长萨义夫称，该国银行坏账率达到14.5%，急需资本注入和结构重组。
对外人而言，这些只是抽象的数字，伊朗民众则是真切感受到制裁对生活水准的冲击。由于石油被限制出口，财政收入捉襟见肘的伊朗政府宣布2015年将日常生活补贴削减26.5%，这意味着有600万民众每月领取的16美元现金补贴被取消。今年5月，伊朗政府还取消了对每位私家车主每月60升汽油的补贴。此外，汽车被掐断进口渠道，导致走私车泛滥；飞机零部件无法进口更新，造成航空事故频发；部分进口药品短缺甚至引发病人生命危险。
根据伊核协议，伊朗在履行核查义务后，将能够拿回海外被冻结的资产，据估计总量超过1000亿美元。这将立竿见影地改善伊朗政府的财政状况，帮助平抑汇率波动。伊朗央行此前宣布，将在伊核协议达成后6个月内把货币里亚尔官方汇率和市场汇率统一，建立单一汇率体系。
实业方面，最先取得突破的可能是油气领域。伊朗坐拥世界第二的天然气储量、世界第四的石油储量。此前受经济制裁影响，西方企业纷纷撤资离开，投资不足和设备老化制约油气资源开发。
经济学者雷拉兹估计，目前伊朗在油气领域的投资缺口达到2500亿美元。短板也即意味着机遇，新兴投资的涌入将有望快速提高伊朗油气领域的生产效率。伊朗石油部长赞加内曾表示，取消制裁后伊朗石油出口将在目前约每日100万桶至150万桶水平上再增加100万桶，达到每日250万桶的水平。
在德黑兰的街头，老派的汽车成为一道街景。这反映出汽车进口受限的无奈现实。制裁解除后，伊朗可从国外进口更多新车。更重要的是在航空领域，飞机将及时更新零部件，避免航空悲剧发生。
值得注意的是，在伊朗与西方关系缓和后，波斯大地或许能以其神秘招揽大量游客。2014年，来伊游客数量猛增35%，被伊朗政府视为经济增长新的亮点。
但经济学者雷拉兹对洋溢的乐观情绪持审慎态度。他认为，不能指望经济制裁解除在一夜间改变伊朗的经济状况。经济制裁只是造成此前伊朗经济困境的原因之一。管理不善、腐败、浪费严重，对经济的打击同样致命。伊朗政府需要革除体制积弊、改善经济结构，营造更健康的经商环境。(完)
