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希腊提交新改革清单 预计筹集60亿欧元资金

腾讯财经2015年04月02日09:38分类:希腊

核心提示:希腊周三向欧元区各国当局提交了一份新的经济改革清单,估计今年通过这些措施将可筹措到最多60亿欧元(约合65亿美元)资金。

北京时间4月2日凌晨消息,据《金融时报》报道,希腊周三向欧元区各国当局提交了一份新的经济改革清单,估计今年通过这些措施将可筹措到最多60亿欧元(约合65亿美元)资金。这是陷入现金短缺困境的希腊政府到目前为止所采取的最全面的措施,目的是希望赶在破产以前从国际债权人那里拿到72亿欧元(约合78亿美元)的援助资金。

据《金融时报》获得的这份26页的文件显示,希腊政府希望依靠打击避税和欺诈行为的计划来筹集多数收入,其中包括对离岸银行转账进行审计以筹资8.75亿欧元(约合9.4亿美元)以及通过一项新的彩票计划来筹集6亿欧元(约合6.5亿美元)资金等。

最近几天以来,希腊与其国际债权人——欧盟委员会、欧洲央行国际货币基金组织(IMF),也就是所谓的“三驾马车”——之间的谈判进程已经有所改善。希腊政府官员曾在此前表示,希望最快能在下周达成有关改革措施的协议。

“本文件的更大目的首先是解冻短期融资,以便允许希腊政府履行迫在眉睫的还债义务。”希腊政府在这份文件的简述中写道。“希腊共和国自认是欧盟骄傲而不可剥夺的一员,并自认是欧元区不可撤销的成员。”

在提交这份改革计划以前,希腊政府此前曾在上周五向来自于“三驾马车”的检查官员提交了一份计划,但欧元区各国当局对这份计划的反响不够热烈,称其缺少细节和实质内容。有关希腊方面提交的这份初步计划的谈判在本周二破裂,双方没能达成协议。相关官员表示,如果希腊政府不采取更加合作的态度,那么双方之间重开谈判的可能性很小。

尽管谈判氛围已有所改善,但多名欧盟官员都表示,预计双方无法在定于4月24日召开的欧元区各国财政部长里加(Riga)会议以前达成协议。有些官员仍旧担心希腊没有足够的资金在4月9日向国际货币基金组织偿还4.5亿欧元(约合4.8亿美元)贷款,但希腊方面的官员则坚持表示其拥有充足的资金渡过这一关。

欧元区19国的副财政部长周三召开电话会议,就希腊提交的最新改革计划进行了讨论,但几乎未能取得进展。一名高级官员称,希腊方面提交的新计划仍被认为不够充分。“在里加会议召开以前,我看不到双方有达成任何协议的可能。”这名官员说道。

虽然这份新的改革计划代表着希腊为满足欧元区要求而作出的又一次努力,但这份计划中的改革措施与上周五初步计划的内容仍很相似,未能解决国际债权人所担心的一些问题,如希腊养老金体系的全面改革和提高劳工市场自由度等。事实上,这份计划看起来还在多个领域中逆转了改革措施。这份文件中包含11亿欧元(约合12亿美元)的新支出,其中一半以上将用来恢复一个针对低收入者的所谓“13号养老基金”。文件称,这项变化将在今年令政府收入增加6亿欧元。

根据这份文件,希腊政府还将暂时禁用所谓的“零赤字条款”,这一措施将令今年的政府收入增加3.26亿欧元(约合3.51亿美元)。该条款原本会迫使希腊政府对国家养老基金作出进一步的削减。

而且,虽然这份文件中包含以“劳工市场改革”为名的五项措施,但其内容却包括逐步提高最低工资和加强集体谈判等,这两项措施都倾向于会导致救助计划中已经采用的改革措施被撤销。

不过,文件中也包括一些希腊政府向欧元区各国当局作出让步的措施,尤其是在私有化的领域中。来自于希腊执政党Syriza中的一些极左翼政府部长曾在此前公开表示,所有的国有资产私有化措施都将终止。但希腊政府提交的这份最新文件则表示:“所有现有的合同将被履行,所有已经开始的相关程序都将继续执行。”其余的私有化措施则将“个案处理”,并预计将在今年带来15亿欧元(约合16亿美元)的收入,低于原始救协议中的22亿欧元(约合24亿美元)。

“私有化计划很少会遭遇如此令人瞩目的失败。”文件写道。“希腊政府认为这个目标是不现实的,原因是投资者的兴趣很低下,而且竞标者之间的竞争也很弱。”

尽管希腊方面已经提出要求,指出该国应被允许降低其主要的预预算盈余目标,但周三提交的这份文件则表示,这些改革措施意味着预算盈余在经济产值中所占比例最高将可达到3.9%,高于目前3%的目标。

[责任编辑:张倩]