新华社记者马玉洁
新加坡(CNFIN.COM/XINHUA08.COM)--新加坡副总理兼财政部长尚达曼23日下午在国会公布新财年预算案时，宣布将推迟实施提高外劳税的计划。不过，他同时指出，政府并未放松外劳政策。
针对中小企业主提出的放松外劳政策的要求，尚达曼指出，鉴于去年外籍劳工人数明显减少，政府将原定于今年7月对持有S准证和工作准证员工提高外劳税的计划推迟到明年7月实行。
其中，制造业外籍员工的外劳税率将额外放松，保持两年不变，即在2017年7月前都保持目前水平，而外籍员工人数最多的建筑业则因技术工种而异相应调整。
预算案指出，新加坡将在2016年7月将建筑业非熟练工作准证持有者(R2级)的外劳税由目前的每月550新加坡元(1新加坡元约合4.6元人民币)提高至650新加坡元，而熟练员工(R1级)工人的外劳税则将在2015年7月1日起由750新加坡元降至600新加坡元。政府希望以此鼓励企业聘用生产力更高的技术员工。
新加坡实行分层级的外籍员工工作准证制度，S准证主要是给中等及以上技术水平外籍劳工的工作准证，月薪一般超过2200新元。而制造业、建筑业、航运以及服务业的外籍员工则需要申请工作准证，其薪金一般较低。
为推动经济重组，提高生产力，新加坡从2010年开始收紧外劳政策，导致近年来外籍员工人数锐减。鉴于此，尚达曼说，政府目前有更多的空间调整外劳政策。不过，尚达曼也强调，推迟实施提高外劳税不意味着外劳政策有所改变。
除收紧外劳政策，尚达曼也在预算案中提出，为强化未来财政收入，新加坡将从2016年起，将高收入者的个人所得税从目前的20%提高至22%，预计该措施将影响年收入超过16万新元的人士。尚达曼说，尽管该措施会在一定程度上影响吸引国际人才，但估计还不至明显削弱新加坡竞争力。
当天宣布的最新年度财政预算案也推出了一系列其他措施，包括帮助各年龄层新加坡人提高专业技能；提高退休公积金回报率；斥资2.4亿新元协助新加坡企业走出国门等。此外，政府还将为全国研究基金注资10亿新元用于发展科研能力，以刺激经济发展。
新加坡政府当天较晚时候公布的修正数据显示，政府在2014财年出现约1亿新元的赤字，预算接近平衡，预计2015年将出现零通胀。2015财年的总开支预计在682亿新元，约占国内生产总值(GDP)的17%，增长19.3%。
预算案显示，2015财年将会出现67亿新元的赤字。尚达曼指出，政府有足够的盈余支付即将出现的财政赤字，不会动用储备金。
尚达曼说，预计在接下来的5年内，政府的平均开支将占GDP的19%至19.5%。由于2015年是新加坡建国50周年，政府在文化、社区活动方面的开支预计增加39.8%至27亿新元，国防开支则会加5.7%至131亿新元。
尚达曼同时表示，政府将把淡马锡控股所赚取的回报也纳入国家储备净投资回报中。因此，政府今后的开支将来自淡马锡控股、金融管理局与政府投资机构和三个机构旗下管理的资产。(完)
