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乌克兰危机谁说了算

中国金融信息网2015年02月10日18:44分类:欧洲其他

核心提示:在乌克兰问题上,美德、美欧间的共识有多么明确,分歧就有多么难以消除,其根本原因在于乌克兰危机对美欧的利害关系大不相同。

新华社记者徐剑梅

北京(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--德国总理默克尔正在展开旋风式外交:5日和6日与法国总统奥朗德闪电式造访基辅和莫斯科;8日和俄法乌领导人举行电话会谈;9日又在白宫与奥巴马会谈。11日,俄德法乌还将在白俄罗斯首都明斯克举行四方会谈。默克尔的穿梭外交成效几何,届时或初见分晓。

默克尔赴美之前,已在慕尼黑安全会议上发表演讲,亮明立场。因此,她此次美国之行,与其说是与美国在乌克兰问题上对表,毋宁说是为了说服奥巴马与欧洲保持一致,旨在影响白宫决策而非相反。

白宫会谈后,默克尔和奥巴马在记者会上共同表示,乌克兰危机只会强化美欧关系。话虽如此,双方分歧显而易见。美国国会和五角大楼中的鹰派力主向乌输送致命武器,默克尔和欧洲强烈反对,而奥巴马本人则不设时限地继续考虑、观望。

人们不禁猜测,美国这种模棱两可的姿态,或许是西方向俄进行新一轮施压和“外交要价”的一部分。人们也不禁感叹,尽管奥巴马上台时明确反对单边主义,但美国动辄对外军事干涉的惯性思维,实在是撞了多少次南墙都难以回头。

从小在东德长大的默克尔谙熟俄语,曾作为克格勃常驻东德5年的俄罗斯总统普京谙熟德语。一直以来,默克尔被视为最有能力和资源与普京沟通的西方领导人,但她这一轮旋风式外交却进一步表明,在乌克兰危机中,欧洲有其独自利益。默克尔可以成为欧洲首席谈判代表,却无法代表美国。

默克尔能够代表欧洲发声,与其坚持在欧盟框架内行事、先行在欧盟内部进行政策协调的做法有非常重要的关系。刚刚结束的慕尼黑安全会议,被德国变成了协调欧洲立场的平台。就连英国外交大臣哈蒙德也在会上把英美特殊关系甩在一边,发声支持默克尔反对向乌输送武器的立场。

在慕尼黑和华盛顿,默克尔反复强调,军事手段不能解决乌冲突,输送武器或将使乌冲突升级并变成“代理人战争”。对她的表态,美国鹰派的评论是“愚蠢”和“绥靖”,德国媒体的评语却是“超级现实主义”。在国际舆论里,谁更理性务实,答案不言自明。

在乌克兰问题上,美德、美欧间的共识有多么明确,分歧就有多么难以消除,其根本原因在于乌克兰危机对美欧的利害关系大不相同。对美国而言,这是与俄罗斯围绕国际政治秩序的结构性争斗,“新冷战”提法正是基于这一视角;而对欧洲,特别是对德国来说,这却首先是一场站在家门口就能看见熊熊战火的冲突。

利害关系不同,目标和愿意采取的手段便无法相同。在乌克兰问题上,美国或许可以付出与俄罗斯对抗的代价,而德国和欧洲却付不起也不想付、不能付。美欧实质性分歧或许正隐含在默克尔慕尼黑演讲中的这样一段话里:“德国愿与俄罗斯共同构建欧洲安全,而不是同俄罗斯对立。”

乌克兰东部战火,是国家内部分裂和外部的撕裂交织点燃的,无论是默克尔、奥巴马还是普京,谁都没有能力单方面说了算。从“超级现实主义”的角度,国际社会也很难对11日明斯克四方会谈寄予过高希望。

实际上,如果新一轮外交博弈能够阻止乌东部冲突继续恶化,就已经是很大的成功了。对此,默克尔本人相当清醒。从她近日强调“耐心和毅力”的表态看,她对乌克兰危机的长期化已有心理准备。

联合国最新数据显示,乌东部武装冲突已经夺走了超过5300条人命,使数以万计的民众逃离家园。不管这场冲突会不会演变成一场“代理人战争”,它事实上已经成为一场“代理人冲突”,因为解决危机的主动权并不掌控在乌克兰人手中。

自己的命运自己说了不算,这是怎样一种悲哀。更令人悲哀的是,这种血泪相合流、被迫忍受苦难的日子,对乌东部民众来说,尚无望很快结束。

[责任编辑:王静]