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专访：达成双边投资协定对中美两国至关重要
——访耶鲁大学教授陈志武
新华社记者刘凡
纽约(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--在第六轮中美战略与经济对话举行之际，耶鲁大学金融学教授陈志武接受新华社记者专访时表示，达成双边投资协定(BIT)对中美两国都至关重要，应推动协定尽早达成。
陈志武表示，一方面，从20世纪80年代开始，美国企业和个人对投资中国各个行业和项目的兴趣就非常大。特别是近20年来，美国企业对进入中国金融行业的兴趣尤其高，还有一些高科技企业也想进一步进入中国市场。另一方面，中国企业“走出去”也变成大趋势。中国一些制造业企业、能源及资源型企业对到美国并购投资意愿也很大，中国一些银行也希望进一步拓展美国市场。
“所以在这样一个特殊的转折时期，签署更系统的、更全面的双边投资协定是非常有必要的，”陈志武说。
针对外界担忧中国金融市场全面放开后风险可能增加的问题，陈志武认为，不用过于担心。他表示，外部资本进入中国的股票和债券市场，对于改善中国资本市场，促进其良性发展有非常积极的贡献。
他说，如果靠内资的话，中国资本市场现在的很多问题很难解决。如果有更多的外资进入，对上市公司约束会增加。“从长远角度看，有更多外资参与中国资本市场比现在会更好，而不会更坏。”
针对作为此次谈判基础的“负面清单”制度，他认为，该架构肯定会鼓励金融行业、资本市场以及各个实体行业的创新。即使短期内“负面清单”制度可能带来些问题，对一些行业造成冲击，但相对于扼杀创新给整个社会带来的负面影响来说不会是本质性的。
陈志武还认为，从时间节点上，现在BIT谈判总体上可能对美方更有利，对中国不如前几年有利。
他表示，美国经济现在处于比较好的上升态势，宏观经济指标总体上越来越健康，奥巴马政府面临的就业压力比过去几年要小很多，而中国稳增长和调结构的压力较前几年增加不少。但从长远角度考虑，陈志武说，中美两个国家都应尽快推出BIT，毕竟两国经济从贸易、投资和其他互补性的角度都离不开彼此。
陈志武还介绍，美国最近在中国人民币贬值问题上表现出比较大的负面情绪，这可能是种策略，他们希望让中国在BIT谈判上处于防守地位。
“中国在BIT谈判中应坚持之前的基本原则。与此同时，谈判参与者也应该更多意识到，在中国不管是资本市场还是实体行业，有更多来自美国和其他国家的竞争，其积极意义要大于消极意义，”他说。
陈志武提醒说，不管是在中国还是美国，BIT谈判都受到来自行业既得利益群体的阻力。在美国，有很多劳工、工会和行业大佬都在游说国会和白宫。并且BIT签署后两国在执行和执法方面估计会有很大差异，将面临挑战。
他预计，“BIT最终达成协议可能要到明年”，2014年是美国的中期选举年，美国可能在舆论上对中国制造一些压力，在今年11月份之前完全达成协议的概率比较低。
