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加拿大新预算——通往大选的平衡之路

中国金融信息网2014年02月13日17:31分类:加拿大

新华社记者石莉 张大成

渥太华(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--加拿大政府11日出台的本财政年度联邦财政预算案,其最大看点在于确认将在2015年重返预算平衡。可以说,这份名为《通往平衡之路:创造就业与机会》的预算案实质上是一条通往大选的平衡之路。

根据该预算,本财年(2014年4月1日至2015年3月31日)预算将有29亿加元(约合26亿美元)的赤字,但这是在预留了30亿加元(约合27亿美元)的年度风险准备金之后,如果不计此项,本年度即会有1亿加元的预算盈余。

然而,保守党政府并未急于在今年实现盈余。一位财政部官员告诉新华社记者,如果年底这笔准备金未被动用,将用于支付政府债务。

加拿大广播电台资深评论员格雷格·韦斯顿认为,政府这么做是希望在2015年大选前向选民释放这一利好消息,从而为保守党加分。

按照预算,2015至2016财年,政府财政将出现64亿加元盈余。如果顺利实现,不仅能够兑现保守党上届竞选时提出的预算平衡承诺,而且还是一份相当漂亮的答卷。

克力思-德西玛公司11日公布的一项民意调查结果显示,57%的受访者认为,在新增任何开支前,应先削减赤字;仅34%的人认为,即便财政仍存在赤字,也可增加开支。60%的受访者认为,加拿大政府在管理国家财政方面,表现尚可、不错或非常不错。

为削减赤字,最终实现预算平衡,同时不增加国民和企业的税务负担,加拿大政府今年将继续控制联邦政府直接项目开支。

首先,政府计划逐步将退休的联邦公务员公共服务医疗保健计划的个人缴费比例从目前的25%提高到50%,并将有资格参加此计划而需要在政府工作的最低年限从2年提高到6年。仅此一项,预计将在未来6年,为财政节约开支74亿加元。

其次,从本财年开始,连续两年冻结部门运行预算,旨在使政府部门和一些依靠政府拨款的皇冠企业提高内部运行和管理效率。预计这项措施将在本财年节约开支约5.5亿加元,并在下一财年再节约11亿加元。

另外,政府将用于国防采购的31亿加元开支推后至2016至2017财年。政府还引入一系列措施提高税务系统的公正性和完整性,进一步堵塞税务漏洞,这也将增加一部分财政收入。比如,政府此次增加了烟草消费税,每条香烟(200支装)提价4加元,预计此举将在本财年为财政多贡献6.85亿加元,下一财年再增加6.6亿加元。

出于确保明年预算盈余的目的,本次预算较为谨慎,需要新设大额资金的项目不多,也没有大的减税项目,净开支仅为7.3亿加元,明显低于2012至2013财年的11.37亿加元和2013至2014财年的9.22亿加元。

即便如此,仍有相当大的一部分资金用于创造就业,促进增长。本财年,政府将安排1.16亿加元帮助加拿大人就业,包括多项培训和实习项目,并开设加拿大学徒贷款,每年向参加技工培训的学徒提供总额不超过1亿加元的无息贷款。

在创造就业、加强创新与贸易方面,政府预计将投入6.24亿加元,优化加拿大的知识产权框架,推动"加拿大制造"品牌宣传运动,建设美加间新的国际通道,改善人员和货物流动。

政府计划在未来10年投入15亿加元建立新的加拿大第一研究卓越基金,支持高等院校科研项目;每年向包括加拿大健康研究所及自然科学和工程研究委员会在内的4家机构新提供4600万加元,支持其科研活动;在今后两年向汽车创新基金额外提供5亿加元,支持新的战略研究和开发项目,以及加拿大汽车业的长期投资。

另外,在资源开发、保护自然遗产以及基础设施与运输投资方面,加拿大还将投入3.53亿加元。(完)

[责任编辑:王静]

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