新兴市场IMF和世行年会敢于发声提出建议

新华社记者高攀

华盛顿(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--当全球财政金融官员、专家学者云集华盛顿参加国际货币基金组织(IMF)和世界银行年度会议时，新兴市场国家通常都会全神贯注地谦虚聆听，很少大声反驳。但在今年的两大国际金融机构年会上，新兴市场国家却敢于在美国债务上限、美联储退出量化宽松政策、新兴市场增长前景等热点问题上积极发声，提出政策建议和质疑，展现出更多自信，体现新兴市场国家正积极主动融入全球经济治理，扮演越来越重要的角色。

由于美国即将触及公共债务上限可能引发债务违约，美国债务上限问题成为本次年会最热门的话题。不仅IMF总裁拉加德、世界银行行长金墉警告美国债务违约将严重冲击全球经济，二十国集团财长和央行行长也敦促美国尽快解决债务上限问题，减少全球经济复苏的不确定性。中国财政部副部长朱光耀表示，希望美国能够听到世界的声音，听到IMF和世行领导人强烈的政策要求。中国人民银行副行长易纲则称，美方应拥有智慧尽快解决这一问题。

美联储退出量化宽松政策对新兴市场的影响是本次年会的第二热点话题。与此前强烈批评美联储出台量化宽松不同，新兴市场国家对美联储如何退出量化宽松提出了更多建设性意见。中国等多个新兴市场国家在年会期间呼吁美联储有序退出并与市场进行清晰沟通。与此同时，金砖国家财长和央行行长就成立金砖开发银行和应急储备安排积极磋商，构筑区域金融安全网。中国央行日前还与欧洲央行签订货币互换协议，为稳定全球金融市场发挥积极作用。

对于IMF在本次年会召开之前大幅下调新兴市场国家今年经济增长预期，一些媒体唱衰新兴市场，印度、巴西等国进行了反驳。印度央行行长拉詹在全球经济的研讨会上说，他认为印度今年经济增速应比IMF预测的更高，印度当前面临金融动荡但并不存在危机，至少未来五年印度都不需要向IMF寻求救助。巴西央行行长通比尼则在国际金融和货币委员会会议上说，当前外界对于新兴市场的看法过于悲观，忽视了新兴市场为应对冲击所作的准备、具备的经验以及改善的基本面。

新兴市场国家的积极发声，一方面体现出新兴市场国家在全球经济格局中的地位上升，成为全球经济增长的重要动力，理应在国际经济治理中享有更大发言权；另一方面，新兴市场国家经过多年的发展积累了不少经验，可以为其他国家提供借鉴，也能提出好的政策建议。

本次年会期间，美国著名智库彼得森国际经济研究所和亚洲开发银行联合主办的金融危机研讨会指出，由于吸取了上世纪90年代亚洲金融危机的教训，经济基本面和金融系统更加稳健，亚洲国家在本轮全球金融危机中损失较小；而曾为解决亚洲金融危机提供政策建议的欧美国家自己却未真正落实这些建议，在本轮金融危机中遭受重大冲击，欧美国家应向亚洲学习预防危机的经验。

这意味着过去几十年来一直在全球经济治理方面担任“老师”的欧美国家，或许应该放下傲慢，当一回新兴市场国家的“学生”。而作为布雷顿森林体系的两大国际金融机构，IMF和世行更应尽快推进份额和治理改革，更好体现国际经济格局的变迁。