美国财政僵局现破冰信号

新华社记者樊宇　蒋旭峰

华盛顿(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--美国总统奥巴马和众议院共和党人10日结束“隔空喊话”，在白宫就短期调高债务上限方案进行谈判，从而迈出化解财政僵局有意义的一步。尽管最后并未达成一致，但双方同意继续协商，努力打破僵局。

白宫称，在约一个半小时的会面中，奥巴马和共和党人进行了良好的交谈，共和党人提出短期上调债务上限方案，但双方没有作出具体决定。奥巴马期待继续与两党议员携手努力，防止政府债务违约和恢复政府运转。

众议院多数党领袖、共和党人埃里克·坎托也认为会见富有成效，称双方同意继续讨论，并期待能有一个明确的前进方向。众议院预算委员会主席保罗·瑞安对媒体透露，奥巴马没有对共和党人提出的方案明确表态，双方同意继续谈。

当天早些时候，美国国会众议院议长约翰·博纳在记者会上说，共和党人愿意把债务上限短期调高，以争取时间与奥巴马就更广泛的财政议题进行协商。博纳说，共和党人这样做是为了让奥巴马与他们坐下来谈，他希望奥巴马能把它当成一个机会，把共和党人的让步当作有诚意的努力。他同时强调，华盛顿有很多亟待解决的财政问题。

白宫发言人杰伊·卡尼随后在例行记者会上称，奥巴马很高兴共和党人能意识到债务违约是不可取的，这是一个令人鼓舞的信号，但奥巴马希望债务上限调高的时限越长越好。

分析人士指出，近来多项民调显示，美国人更多把财政僵局归咎于共和党人，因此共和党人立场的软化，多少与民意压力升级有关。他们在债务上限问题上暂时松口，但依然压着政府关门不放，显然是想考验奥巴马在减赤、税改和福利开支等财政问题上愿意作出多少妥协。

众议院民主党资深议员克里斯·范霍伦认为，好消息就是共和党人接受了在债务上限问题上不附加任何条件，坏消息就是他们调高债务上限的时限只有六个星期。

消息人士透露，尽管当天共和党人提出仅调高债务上限方案，但后来双方的谈判延伸到了政府非核心部门关门问题。坎托告诉奥巴马，共和党人愿意周末加班来研究下周恢复政府运转的方案，前提是奥巴马同意启动财政谈判。

尽管众议院共和党人的立场出现了松动，奥巴马也对短期调高债务上限的方案持开放态度，但双方的分歧没有消除，谈判细节尚不明朗，两党目前均在为接下来的谈判划定各自边界。

现在，不仅是众议院和参议院内部各自需要协调意见，众议院和参议院之间在解决方案上也需校准“频率”。据悉，参议院议员们正在商议打破债务上限和政府关门僵局的办法，可能寻求将债务上限上调一年，并通过政府拨款议案。但为了得到共和党人的支持，议案可能加入废除奥巴马医改法案中的医疗器械税等内容。

10日早上，美国财政部长雅各布·卢在国会参议院作证时再次敦促国会尽快提高债务上限，以避免给经济造成不必要的伤害。卢说，唯一避免经济自我伤害的方法就是国会采取行动，一旦违约，其影响将是“灾难性的”，因为金融市场将受干扰，美国国债利率将上升，负面外溢影响将波及世界经济。他认为这些“不可挽回的”伤害目前没有办法估量。

卢说，财政部为延缓政府违约的非常规措施将在10月17日用尽，届时财政部只能靠手头的现金和税收所得硬撑，而且估计只能维持一到两周。