阿富汗离和平还有多远

新华08网喀布尔2月6日电（记者陈杉 汪奇文）阿富汗与挪威5日签署一份长期合作伙伴关系协议，确保阿富汗在挪威军队明年全部撤出后继续得到援助。前一天，阿富汗、英国、巴基斯坦三方领导人举行会谈时呼吁塔利班直接参与阿和解对话，称将“竭尽所能”使阿富汗在半年内实现和平。

分析人士称，随着包括挪威军队在内的北约驻阿富汗国际安全援助部队逐步撤离，阿富汗政府想尽快同塔利班达成和解，但实现阿富汗和平依靠呼吁不可能成就，而需要通过达成包含各方诉求的综合性政治妥协来实现。

呼吁塔利班重返和谈

阿富汗总统卡尔扎伊正在挪威进行为期两天的访问。此前他刚访问英国，并在临行前同英国首相卡梅伦、巴基斯坦总统扎尔达里在伦敦就阿富汗未来局势举行会谈。会谈主要议题是促进阿富汗政府与塔利班重启和平谈判。卡梅伦会后说:“我们今日会谈的成果向塔利班武装传递了明确的信息:现在是重返阿富汗和平政治谈判的时候了。”

分析人士认为，虽然会谈发出和谈信号，但塔利班能否如三方所愿重返谈判桌尚有待观察。

在塔利班武装2012年1月同意在卡塔尔首都多哈设立办事处后，舆论一度认为阿富汗和谈出现转机。但随后不久塔利班宣布中止和谈，理由是美国在释放塔利班人员问题上拖延。虽然近一年来阿富汗政府多次呼吁，但塔利班先后以释囚、撤军等问题拒绝恢复和谈。

而在今年1月卡尔扎伊访美之前，塔利班发言人更多次通过媒体宣称，他们会一直战斗到全部外国军队撤出阿富汗。

不过卡塔尔今年1月曾宣布，阿富汗塔利班将于近期在多哈设立办事处。卡梅伦表示，英国支持这一举措，希望塔利班能恢复同阿富汗政府的谈判。卡尔扎伊和扎尔达里也都表示，支持塔利班在多哈设立办公室。

阿富汗喀布尔大学教授法伊祖拉·贾拉勒对新华社记者说，阿富汗政府想在外国军队撤出前同塔利班达成和解。阿政府、英国及美国都想推动同塔利班温和派达成协议。

巴基斯坦积极助推和谈

卡尔扎伊和扎尔达里在一份联合声明中表示，将“采取一切可能的措施”争取在半年内实现和平。扎尔达里说:“我们会为阿富汗国内和平谈判提供支持。”

卡尔扎伊和扎尔达里同意在2014年年底北约军队全部撤离阿富汗后加强安保合作。他们还希望阿富汗和巴基斯坦两国能够在今年晚些时候签署一项协议，加强包括贸易和边境管理问题在内的经济和安全领域的合作。  

巴基斯坦自去年年底陆续释放一批塔利班人员，其中包括该组织一些中层人员。巴阿双方都表示，希望这些举动能促进阿富汗国内和解进程。

但阿富汗国内舆论却对释放塔利班分子感到忧虑。阿富汗发行量最大的英文报纸《每日瞭望报》发表评论说，巴基斯坦释放塔利班分子是应阿富汗政府的要求，但这一过程“缺乏合理程序”，因为“无人能确定那些被释放者会站在政府这边，还是随着塔利班重返战场”。

贾拉勒教授说，巴基斯坦与美国、英国的关系密切，同时能影响到塔利班和“基地”组织。巴基斯坦在阿富汗和平进程中的作用十分重大。没有巴基斯坦的支持，阿富汗不可能有长久和平。

阿富汗和平前路崎岖

随着欧洲军团完成从阿富汗撤军，美国宣布提前结束战斗行动，阿富汗国内对阿安全部队是否有能力维护局面忧虑再起。国际安全援助部队发言人甘特·卡茨4日对媒体说，2014年北约撤军不会影响到阿富汗安全局势，因为“阿安全部队有能力领导军事行动。国际部队正转变为顾问和支持角色。这正是以后合作的形式”。他还说，长期的联合清剿行动已使武装分子无立足之地。

不过《每日瞭望报》报道称，目前阿富汗30%的国土已重新落入塔利班控制。如果北约不留下足够军队，那么美英等国十年反恐成果恐毁于一旦。

贾拉勒教授认为，如果外国军队过快撤离，那么阿富汗军队缺乏经验、训练和装备的弊病就会暴露出来；如果国际援助没有到位，阿富汗政府恐怕连军费都无从筹措。而没有足够的军事准备，和平谈判根本无从谈起。此外，除了塔利班外，阿富汗国内目前仍存有不同派别，这些团体都有自己的诉求，如果各方不能尽快达成综合性的妥协协议，那么和平遥遥无期。