郑新立：中日韩是亚洲经济一体化的基础

中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立在“第二届中日韩自由贸易区民间高层论坛”开幕式上致辞

新华08网4月24日讯 中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立在参加第二届中日韩自由贸易区民间高层论坛时表示，中日韩三国市场一体化是亚洲经济一体化的基础。同时，启动自贸区谈判对中日韩自身来说也意义重大。

中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立 新华08网 王婧摄

郑新立首先回顾了中日韩自贸区谈判启动的历程。他说，2011年6月，中日韩三方在韩国首尔举办了第一届论坛，取得了很好的效果。去年11月，东亚峰会期间，中国国务院总理温家宝提出，2011年完成中日韩自贸区联合研究，2012年启动相关谈判，尽早完成中日韩投资协定谈判。日本和韩国的领导人对这一时间表也表示认可。此外，今年启动中日韩自贸区谈判对中日邦交正常化40周年、中韩建交20周年两大重要历史时刻具有纪念意义，将是缔结东亚永久和平、实现和谐和共同繁荣的亚洲的里程碑事件。

郑新立高度评价中日韩合作对亚洲经济一体化的意义。他表示，中日韩三国互为邻国，三国占世界经济总量的20%和亚洲的70%，可以说，没有中日韩市场的一体化，亚洲经济一体化也就成为无源之水、无本之木，看不到任何前景。

郑新立表示，亚洲新的发展方向也需要加快推进中日韩的合作。他表示，2008年国际金融危机以来，国际社会对于亚洲的发展模式进行了深刻的反思。2011年博鳌亚洲论坛的年会上，曾培炎理事长提出，亚洲各国应当树立包容性的发展理念，超越彼此差异，将各国的发展与区域一体化的进程结合起来，各国应加强宏观经济政策协调，在全球经济治理中发出共同的声音，推进跨国交通、能源、通讯、基础设施建设，开展自贸区谈判。因此实现内生性增长模式，降低对欧美市场的依赖程度应是亚洲经济的发展方向，亚洲经济要实现内生性发展模式，必然要求加快推进亚洲经济一体化进程，降低贸易和投资壁垒。

郑新立分别分析了启动自贸区谈判对中日韩三国的意义。对于韩国而言，中国是韩国最大的贸易伙伴，也是韩国最大的贸易顺差来源地。2011年，韩中贸易额达到2456亿美元，贸易额和贸易增速均超出韩美双边贸易的2倍，韩国对华贸易顺差接近800亿美元。根据中方的统计，贸易顺差远远超过了韩国对美贸易顺差的116亿美元。与此同时，中国也是韩国最大的海外投资目的地，2001年到2010年韩国对华直接投资累计369亿美元，中国已经成为韩国三星、LG、SK、现代汽车等跨国公司最大的销售市场。目前，韩国已与欧盟、美国等16个经济体签署了自贸协定，但韩国与中国、日本仍然是最密切的贸易合作伙伴，中日韩自贸协定对韩国的经济效应将远远超过韩国已签署的任何其他自贸协定。

对日本而言，当前日本经济正处于地震灾后重建的关键时期，尽管日本已承诺参加TPP谈判，但日本读卖新闻认为，如果日本和欧盟达成自贸协定，对日本经济的好处要远远大于TPP，日本GDP将因此增加1.1%。而如果是TPP框架内的自由贸易，日本的获益只有GDP的0.54%。另外，日本的自贸协定发展战略不仅落后于美国和欧盟等传统竞争对手，也落后于韩国等新兴竞争对手，这使得近十年来日本产业和企业的竞争力出现大幅衰落。以汽车产业为例，日本已签署自贸协定国家的市场规模为810万辆，而韩国自贸协定签署国家的汽车市场规模高达4100万辆，这其中包括欧盟、美国和印度。中国作为全球最大的汽车市场，与中国签署自贸协定将拯救日本的汽车等传统优势产业。2011年，中日贸易额已经达到3431亿美元，日方的顺差达到463亿美元，签订自贸协定将使中日之间的贸易额出现一个持续的较快增长。

中国一直是全球自由贸易的积极倡导者和推动者，中国经济的快速发展受益于2001年中国加入世界贸易组织后全球经济的大发展，目前中国与东盟、智利、哥斯达黎加、秘鲁等经济体的自由贸易协定已经生效，取得了很好的效果。今年中国的进口总额将会达到19000亿美元，在“十二五”五年期间，中国的进口总额将达到10万亿美元。这个大蛋糕哪个国家切得多，将会有力推动哪个国家的经济发展和就业。所以推动中日韩自由贸易区的谈判，是中国政府和决策部门的一贯主张。中国作为世界第二大亚洲第一大经济体，能否降低对欧美市场的依赖很大程度上决定了亚洲内生性发展模式的前景，也决定着中国转变经济发展方式能否取得成功。

郑新立还表示，中日韩三国的产业结构、技术水平的互补性特征比较明显，相互投资、合作的前景广阔，服务贸易、新能源和低碳技术等方面将是三方合作的重点领域。